今年是共審國國家賠償法頒布三十周年。國家賠償法是理國落實(shí)憲法尊重和保障人權(quán)原則的重要法律，在我國民主法治建設(shè)中具有里程碑意義。家賠件萬件文55预测加拿大28软件三十年來，償案國家賠償法的回顧實(shí)施，在保障公民、賠償法人和其他組織合法權(quán)益，法頒促進(jìn)國家機(jī)關(guān)依法行政、布年公正司法，共審國緩解社會(huì)矛盾，理國維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，家賠件萬件文加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)等方面發(fā)揮了重要作用。償案今天一起回顧國家賠償法頒布三十周年。回顧

1994年5月12日，賠償八屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過了《中華人民共和國國家賠償法》，法頒于1995年1月1日起施行。55预测加拿大28软件法律對行政賠償、司法賠償?shù)姆秶?biāo)準(zhǔn)、程序以及賠償金支付等作了全面系統(tǒng)的規(guī)定。

國家賠償法規(guī)定：國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，當(dāng)事人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。本法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依照本法及時(shí)履行賠償義務(wù)。

1995年1月起，各級(jí)政法機(jī)關(guān)依法受理國家賠償申請。中級(jí)以上人民法院設(shè)立賠償委員會(huì)，審理國家賠償案件，國家賠償法實(shí)施初見成效。

國家賠償法先后兩次修正增加精神損害賠償制度

隨著我國法治建設(shè)不斷推進(jìn)，依法治國、國家尊重和保障人權(quán)相繼入憲，2010年、2012年，國家賠償法先后兩次修正，賠償程序更趨順暢，賠償范圍更為廣泛，費(fèi)用支付更有保障，細(xì)化了國家賠償標(biāo)準(zhǔn)，增加了有關(guān)精神損害撫慰金的規(guī)定。致人精神損害的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉；對造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。

出臺(tái)百余件司法解釋及規(guī)范性文件國家賠償法律適用規(guī)范體系日益完善

近年來，各級(jí)政法機(jī)關(guān)健全國家賠償法律適用規(guī)范體系，持續(xù)推進(jìn)國家賠償制度的完善。

最高人民法院制定了國家賠償立案、人民法院作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的國家賠償案件審查程序、人民法院賠償委員會(huì)審理國家賠償案件的程序、監(jiān)督等程序性司法解釋，完善了刑事、非刑事、涉執(zhí)行以及精神損害等實(shí)體性國家賠償司法解釋，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)。

與最高人民檢察院聯(lián)合出臺(tái)刑事賠償解釋，堅(jiān)持將“疑罪從掛”案件納入國家賠償審查的范圍，明確取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等特定情形下沒有依法作出結(jié)論案件的當(dāng)事人有取得國家賠償?shù)臋?quán)利，做實(shí)人權(quán)司法保障；

與司法部聯(lián)合出臺(tái)國家賠償法律援助指導(dǎo)意見，便利困難群眾求償，聯(lián)合出臺(tái)涉監(jiān)獄賠償指導(dǎo)意見，明確監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)賠償?shù)恼J(rèn)定規(guī)則。

最高檢發(fā)布《人民檢察院國家賠償工作規(guī)定》等多部司法解釋，公安部、司法部等部門也先后出臺(tái)多部貫徹實(shí)施國家賠償法的規(guī)范性文件。

30年來，百余件司法解釋、規(guī)范性文件以及近百件指導(dǎo)性案例、典型案例，國家賠償法律適用規(guī)范體系日益完善，為國家賠償制度提供了有力司法保障。

30年來法院共審理國家賠償案件31.8萬件

30年來，行政賠償、司法賠償有效發(fā)揮權(quán)利救濟(jì)功能，全國法院共審理包括行政賠償在內(nèi)的國家賠償案件31.8萬件，其中司法賠償案件9.9萬件。 2013年以來，各級(jí)政法機(jī)關(guān)共處理司法賠償案件10.04萬件。

與1995年相比，2023年國家賠償案件受理數(shù)量增長了17.55倍，侵犯人身自由的每日賠償金標(biāo)準(zhǔn)從17.76元增長為436.89元，國家賠償制度權(quán)利救濟(jì)作用更加充分發(fā)揮。

黨的十八大以來，各級(jí)政法機(jī)關(guān)全面落實(shí)黨中央關(guān)于防范糾正冤錯(cuò)案件、尊重和保障人權(quán)的重要部署。人民法院堅(jiān)持依法賠償、當(dāng)賠則賠，充分救濟(jì)賠償請求人遭受侵害的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)。張氏叔侄案、呼格吉勒圖案、張玉環(huán)案、吳春紅案等一批刑事冤錯(cuò)案件依法糾正，賠償請求人得到依法賠償。妥善審理沈陽北鵬公司等一批涉財(cái)產(chǎn)申請賠償案，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)，促推優(yōu)化營商環(huán)境。

聯(lián)合成立國家賠償聯(lián)席會(huì)議機(jī)制保證法律統(tǒng)一實(shí)施

在最高法倡議下，全國人大常委會(huì)法工委、最高法、最高檢、公安部、司法部、財(cái)政部聯(lián)合成立國家賠償聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，后又邀請民政部、人社部參與，通過各成員單位的溝通交流，保證法律統(tǒng)一實(shí)施。各級(jí)政法機(jī)關(guān)與財(cái)政部門建立良性溝通機(jī)制，及時(shí)發(fā)放賠償金。為幫助冤錯(cuò)案件當(dāng)事人順利回歸社會(huì)，國家機(jī)關(guān)能動(dòng)履職，幫助解決具體困難、提供長效保障。

加強(qiáng)追償追責(zé)從源頭減少賠償案件發(fā)生

國家賠償法在充分保障公眾合法權(quán)益的同時(shí)，另一主要目的在于“促進(jìn)國家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)”。近年來，國家機(jī)關(guān)及時(shí)啟動(dòng)責(zé)任倒查、追償追責(zé)措施，在救濟(jì)權(quán)利的同時(shí)，也糾正和處理了一批損害群眾利益的違法行為及責(zé)任人員。

各政法機(jī)關(guān)多措并舉，發(fā)布法院白皮書和司法建議、檢察建議，公安、司法部門對監(jiān)所的規(guī)范化改造，各級(jí)政法機(jī)關(guān)開展的追償追責(zé)等，從源頭消減賠償案件發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，十八大之前，全國法院平均每收案1.5萬件就有1件因前端違法或者錯(cuò)誤而由國家承擔(dān)賠償責(zé)任，十八大后下降到每收案3.4萬件出現(xiàn)1件由國家賠償?shù)陌讣?/p>

隨著全面依法治國持續(xù)深入推進(jìn)，人民群眾對權(quán)利保障的要求日益提高，對國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化的期待更加強(qiáng)烈。據(jù)了解，目前，進(jìn)一步修改國家賠償法，已列入本屆全國人大常委會(huì)五年立法規(guī)劃，國家賠償制度的健全完善將迎來新的歷史機(jī)遇。